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      打造河湖清秀水世界 建設“江蘇生態大公園”

      欄目:行業新聞 日期:2019-02-21 瀏覽:489次

      ? ? ?良好的生態是宿遷靚麗的名片,也是發展的最大優勢。宿遷境內河流湖泊縱橫交織,“頭枕”駱馬湖,“腳偎”洪澤湖,“腰纏”大運河、古黃河兩條“玉帶”,是全國唯一擁有“兩湖兩河”地理標識的地級市,水利資源比較豐富,素有“煙波水世界,綠色夢田園”的美譽。

        建市以來特別是近年來,宿遷市委、市政府深入貫徹落實中央和省委、省政府部署要求,始終高度重視生態建設和環境保護,堅持像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,大力實施“生態立市”第一戰略,深入開展“兩減六治三提升”專項行動,全力打好治水、治土、治氣攻堅戰。特別是堅持把優良的水環境作為最重要的生態資源,作為生態經濟示范區建設的重要內容,率先在全省全面推行河長制,全國水生態文明城市創建、城鄉水環境治理和保護工作取得了明顯成效。

        “省委、省政府把宿遷確定為生態經濟區試點,勉勵宿遷要建成‘江蘇生態大公園’。水環境改善是生態文明建設的核心內容,我們要把治水擺在更加突出的位置,嚴格落實河長制,全力夯實‘江蘇生態大公園’的綠色基礎。”宿遷市委書記、河長制工作領導小組政委魏國強說。

        健全責任體系,戴上“金箍”

        “如果河水臟了、臭了、渾濁了,我都有責任!”每天早上7點多鐘,宿遷市宿城區龍河鎮朱大興村黨支部書記趙坤就騎著電瓶車,繞著流經村里的五干溝逛一圈。

        2月23日,宿遷在全省率先召開河長大會,公布全市2045條鄉級以上河(湖、庫)河長名單,由全市各級領導干部擔任河長,做到市縣鄉村四級河長全覆蓋,趙坤也名列其中——五干溝朱大興段河長。

        推行河長制,治理水環境,宿遷積極探索、創新舉措,有序有力有效推動各項工作落地見效。

        堅持“一把手”負責。由市委、市政府主要領導親自部署、一線調研、專題會辦,率先完成市縣鄉村四級河長體系構建,制定出臺《全面推行河長制工作方案》,建立河長會議、一線巡查、定期述職、交辦督辦、聯動協調、信息共享等六項制度,健全了工作機制,夯實了河長責任,切實把“黨政主導”落到了實處。

        堅持“智能化”管理。為真正推動河長高效履職、落實責任,宿遷研發出河長智能軟件,集河長巡河、問題發現舉報、交辦督辦、考核等功能為一體,通過“隨手拍、定時巡、日辦結”等功能,定時上傳巡查軌跡和巡查日志,不僅為河長履職戴上“金箍”,更提高了河長履職效率。

        堅持“目標化”考核。研究制定“宿遷版”河長考核體系,根據年度任務,突出工作重點,理清工作要點,以水質提升作為河長制工作成效最重要指標,將河長手冊編制、黑臭水體治理、截污納管、生態河道建設等工作分值設為總分值70%,推動河長制全面落實。

        在推行河長制推動水環境治理的進程中,宿遷全面發動,周密部署,落實有力。全市河(段)長實現全覆蓋,建成橫向到邊、縱向到底的河道網格化管理體系。各級河長履職盡責,充分摸清河湖家底,市、縣領導任河長的319條(座)河(湖、庫),“一河一策河長手冊”全部編制完成。建立長效保潔機制,落實經費和專職隊伍,通過專項行動定期巡查,一線交辦,逐級督辦,今年以來累計解決1.5萬余項河湖管理問題。

        在今年5月份水利部首次河長制工作督查中,宿遷是唯一代表江蘇省接受督查的地級市;今年10月份,水利部河長辦赴江蘇進行河長制試評估,宿遷也是唯一代表我省接受試評估的。在督查和試評估過程當中,宿遷市的工作做法、工作成效得到了水利部河長辦的高度評價,督查組認為宿遷領導重視,行動迅速,創新方法多,成效顯著,河長制工作為全國提供了較多可借鑒、可復制的經驗。

        守住生態底線,打響“攻堅戰”

        山川秀美關鍵在“水”,生態文明重點也在“水”。河湖是水資源的重要載體,也是生態環境系統的重要組成部分。

        “當前,宿遷正在努力探索生態優先、綠色發展新路,建設‘江蘇生態大公園’。建設‘大公園’,生態是底色,而水是生態之基,守住生態底線,推動綠色發展,首先要保護好水環境。”宿遷市委副書記、市長、總河長王天琦說。

        駱馬湖是宿遷的“母親湖”,也是市區重要的水源地,更是南水北調的“調蓄池”。上世紀90年代以來,駱馬湖非法采砂日益猖獗,嚴重影響駱馬湖的水質,對宿遷市供水安全和南水北調調水安全構成威脅,同時也對駱馬湖的生態系統造成損害。

        為守住駱馬湖這汪碧水,宿遷動真碰硬、重拳出擊,下定決心拿出最嚴厲的保護措施,制定最嚴苛保護辦法,全力治理和保護駱馬湖的生態環境。2013年以來,聯合周邊城市加大執法力度,強化執法巡查,加強各類采砂船只的管理處置,堅決打擊各類非法采砂活動,取得了明顯成效。

        目前,駱馬湖宿遷水域實現全面禁采,洪澤湖的非法采砂也得到了全面控制,“兩湖”生態顯著恢復,宿遷的“母親湖”恢復了往日的潔凈安寧,十多年不見的銀魚魚汛多次出現。

        因河施策,系統治理。針對河道存在問題,宿遷對全市河湖開展地毯式排查,對河道兩岸工業企業數、排污口等10個方面內容進行統計,對每一條河道都建立了相應的“病歷卡”,實現“一河一檔”“一河一策”管理,實行“一事一辦”強化工作落實。

        建設生態河道,是水生態文明建設的重要內容。今年,宿遷提出利用3年時間,在全市范圍內建成100條生態河道,實現集中式飲用水源地水質提升、城市水環境明顯改善、生態經濟示范鎮生態河道全覆蓋的目標,為建設“江蘇生態大公園”提供良好的水環境保障。

        與此同時,宿遷還加大退漁還濕還湖以及漁民上岸工程推進力度,有力地維護了河湖健康生態,宿遷國考斷面、飲用水源地水質達標率100%,飲用水安全、污水處理等一大批群眾關注的水環境“痛點”問題得到了有效解決。

        瞄準重點問題,解決“老大難”

        水與群眾生活息息相關,改善水環境是最大的民生實事。宿遷把群眾反映強烈的水體黑臭問題作為工作重點,出臺黑臭河道三年治理行動方案和百條生態河道建設計劃,在全市打響了一場水環境整治“總體戰”。

        馬陵河是宿遷老城區貫穿南北的一條排澇河道,由于水系不暢、雨污混流,造成水體黑臭、異味刺鼻,市民反映十分強烈,被稱為宿遷的“龍須溝”,成為城市心頭之痛、群眾意見焦點。建市以來,曾先后實施了7次整治,但效果一直不太理想。

        2013年,宿遷市委、市政府下定決心啟動第8次馬陵河整治。用半年時間徹底排查馬陵河沿岸的污染源,找準找全了污染成因,確定了“截污、水清、岸綠、路通”的整治目標,并啟動實施了水系溝通、雨污分流、道路通達、景觀提升等工程。

        經過三年的系統規劃、全面整治,馬陵河這條原先的“龍須溝”已經蛻變成貫穿城區的一條生態河、景觀帶、南北大通道。7月27日,全省城市黑臭水體整治工作現場推進會在宿遷召開,總結推廣宿遷經驗。

        馬陵河只是宿遷整治水環境問題的一個縮影。為進一步加大水環境整治的力度,宿遷今年又投入資金20.8億元,開展97條河道截污納管、黑臭水體治理,啟動10條生態示范河道建設,著力恢復和提升河流的生態功能。

        今年以來,宿遷累計整治骨干河道20余條,疏浚縣鄉河道485條,整治農村河塘3582面,退圩還湖2萬余畝。全市14處集中式飲用水源地實行分級保護、掛牌保護,水質達標率100%。

        污水的收集處理,是河湖治理的關鍵和根本舉措,也是群眾對水環境的最直接感受。近年來,宿遷積極推進重點區域控源截污、污水收集管網等建設,建成投運污水處理廠18座,全部實現一級A提標改造,城市污水處理率達94.53%;57個鄉鎮污水處理廠開工建設,實現鄉鎮全覆蓋;啟動了205個村莊污水處理設施建設,城鄉污水收集處理能力顯著增強。

        治水實踐永無止境,生態保護任重道遠。魏國強表示,宿遷將認真貫徹黨的十九大精神,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,始終把“生態立市”作為第一戰略,嚴格落實河長制,全力打造河湖清秀水世界,加快建成“江蘇生態大公園”,為建設“強富美高”新江蘇作出更大貢獻。


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